發(fā)布時間:2017-11-16
南昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處、管委會)
黨(工)委書記履行基層黨建工作責任制
反向考評暫行辦法
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第一章 ?總則
第一條??為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處、管委會)黨(工)委書記(以下稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記)切實履行基層黨建工作責任制,根據(jù)中央和省市委有關文件和會議精神,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條??本辦法旨在以反向考評、問題倒逼的方式,通過上下聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)、了解、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作存在的問題和不足,形成考核結果,并通過考核結果的運用,督促問題整改和工作改進,推進全市基層黨建工作全面進步、整體提升。
第三條??考評工作堅持實事求是、科學合理、公平公正、嚴格嚴謹原則進行。
第二章 ?考評對象
第四條??本辦法所指考評對象為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
第三章 ?考評方式和內(nèi)容
第五條??根據(jù)考評對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下列情況采取反向考評的方式進行扣分:
1.在市級及以上開展的基層黨建工作視察、調(diào)研等工作中,被市級、省級、中央批示批評或通報批評的,每次分別扣2分、3分、4分。
2.在市級及以上開展的基層黨建工作督查、巡察(查)、暗訪等工作中,被市級、省級、中央批示批評或通報批評的,每次分別扣2分、3分、4分。
3.在市級及以上基層黨建工作相關會議中因工作不力被市級、省級、中央點名批評的,每次分別扣2分、3分、4分。
4.在市級、省級、國家級主要媒體被登載、播放基層黨建工作負面信息并經(jīng)核實的,每次分別扣2分、3分、4分。
5.在市委、省委、中央組織部組織的基層黨建相關培訓、會議、專項活動中不遵守工作紀律、活動紀律受到批評或通報的,每次分別扣2分、3分、4分。
6.市級及以上組織部門收到基層黨建工作相關舉報并經(jīng)核實的,每次扣2分。
7.因基層黨建工作不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員被組織部門、紀檢部門提醒、函詢的,每次扣2分;被誡勉的,每次扣3分。
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、下屬單位主要負責人及村(社區(qū))“兩委”正職因違法違規(guī)違紀(違法違規(guī)違紀行為發(fā)生在考評對象任期內(nèi))被縣區(qū)及以上有關機關查處,給予嚴重警告(記過)以下黨紀政紀處分和組織處理的,發(fā)生三起以內(nèi)的每起扣3分,三起及以上的每起扣4分;給予撤銷黨內(nèi)職務(記大過)以上黨紀政紀處分和刑事處罰的,發(fā)生三起以內(nèi)的每起扣4分,三起及以上的每起扣5分。同時受到黨紀、政紀處分的,按應扣分中的最高分計,不重復扣分。
9.以上情況中是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記本人受到批評、處分和被提醒、函詢、誡勉等情況的,按前款規(guī)定的2倍分值扣分。
10.在縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))年中基層黨建工作考核中,排名在后10%的(10%的數(shù)量按四舍五入原則計算,少于五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣區(qū)按1個計算,以下同),扣5分。在縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核中,排名在后10%的扣6分。
11.對擬提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選,在履行基層黨建責任制工作考察測評中,滿意、比較滿意兩項相加得票率在80%—89%的扣4分,在60%—79%的扣6分,低于60%的扣20分。
12.其他因基層黨建工作不力造成不良影響的,每次扣2分。
第四章 ?工作機制
第六條 ?建立聯(lián)席會議機制。由市委組織部牽頭,召集市紀委(監(jiān)察局)、市委宣傳部以及縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))組織部門每季度召開聯(lián)席會議,根據(jù)考評內(nèi)容匯總情況、收集資料、分析問題、研究措施。
第七條??建立督查考核機制。市委組織部每年制定督查工作計劃,合理安排對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的督查、巡察(查)、暗訪等工作??h區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))組織部門負責開展本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作督查工作,并制定考核措施,每年年中進行考核排名,排名情況及時報市委組織部。
第八條 ?建立考察測評機制。市委組織部在對擬提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選考察中增加履行基層黨建工作責任制考察測評環(huán)節(jié),由有關黨建處室會同干部考察組組織考評對象所在縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員進行問卷測評。問卷測評分滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意、不了解等五項。
第九條??建立日常工作機制。市委組織部負責考評工作的相關組織實施、落實推進、綜合協(xié)調(diào)工作,負責日常對考評內(nèi)容相關情況進行收集整理、核實認定、記錄備案、結果反饋等工作,考評工作相關材料需由聯(lián)席會成員以外單位提供的,由市委組織部函請相關部門和單位協(xié)助提供。
第五章 ?結果運用
第十條 ?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合扣分情況按年度向所在縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))組織部門反饋,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔任用、年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。年度綜合扣分20分及以上的,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格,一年內(nèi)不予提拔。
第十一條 ?對擬提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選,根據(jù)其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)近一年的扣分情況和干部考察過程中問卷測評扣分情況綜合計分,綜合扣分20分及以上的中止考察程序并在一年內(nèi)不予提拔。
第六章 ?組織實施
第十二條 ?考評工作在市委領導下進行,由市委組織部負責組織實施。
第十三條??考評工作堅持實事求是、公道正派,高標準、嚴要求,準確了解相關信息,及時掌握有效材料,如實核準真實情況,敢于動真碰硬、傳導壓力,推動工作落實到位??荚u組要嚴守紀律要求和廉潔自律規(guī)定,不得接受考評對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宴請,不增加基層負擔。被考評對象不得以任何形式干擾考評工作。
第七章 ?附則
第十四條??本辦法由中共南昌市委組織部負責解釋。
第十五條 ?本辦法自2017年10月1日起施行。
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