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《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀(九)

發(fā)布時(shí)間:2015-01-21

怎么理解“不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員
進(jìn)行違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng)”

  財(cái)經(jīng)制度是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在財(cái)務(wù)工作中必須遵守的規(guī)章制度,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),保障財(cái)政預(yù)算平衡、保持廉潔和推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)起到了重要作用。國(guó)有企業(yè)對(duì)于保證和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展具有極其重要的意義,因此必須嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

  違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的具體表現(xiàn)形式。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,財(cái)會(huì)人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的行為主要包括:(1)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的;(2)私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的;(3)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;(4)以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的;(5)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的;(6)向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的;(7)未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的;(8)未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的;(9)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施監(jiān)督的或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的;(10)任用會(huì)計(jì)人員不符合《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的;(11)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的;(12)編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的;(13)隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的。另外,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》中關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定,很多也適用于國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在從業(yè)過程中也不能違反這些紀(jì)律。

  授意、指使、強(qiáng)令的具體含義。所謂“授意”,就是指行為人通過暗示等方式使他人偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為。所謂“指使”,就是指行為人利用職權(quán)或者特殊的地位通過明示等方式,要求他人偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為。所謂“強(qiáng)令”,就是指明知其命令是違反法律的,而利用職權(quán)強(qiáng)迫他人執(zhí)行其命令,實(shí)施偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為。