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《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀(十二)

發(fā)布時間:2015-01-21

如何理解不得“個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動,
或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股”

  這里規(guī)定了兩類國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員禁止性行為。

  一是不得個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動。

  從事營利性經(jīng)營活動,既包括經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動,也包括以承包、租賃、委托、合作、聯(lián)營等方式在國有、集體單位經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他經(jīng)營性活動。有償中介活動,是指通過為銷售方和購買方、服務(wù)人和服務(wù)對象等合作雙方溝通信息、介紹業(yè)務(wù)而收取錢財?shù)男袨椤?/p>

  國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員無論是從事營利性經(jīng)營活動還是進(jìn)行有償中介活動,必然擠占工作時間,分散工作精力,難免占用企業(yè)資源,可能會直接或間接損害企業(yè)利益,所以是不允許的。

  二是不得在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股。

  同類經(jīng)營企業(yè)是指與本企業(yè)從事的營業(yè)項目相同或類似,在市場上有競爭關(guān)系的企業(yè)。關(guān)聯(lián)企業(yè)是指一切與本企業(yè)之間具有控制關(guān)系、投資關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、人事關(guān)系、財務(wù)關(guān)系等利益關(guān)系的企業(yè),特別是與本企業(yè)存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系的企業(yè)。與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),是指所有與本企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的企業(yè),其外延要比關(guān)聯(lián)企業(yè)更為寬泛。

  規(guī)定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股,主要是為了防止利益沖突。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的收入主要是經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的薪酬,如果在其他企業(yè)投資入股,獲得的投資收益很可能遠(yuǎn)高于這些薪酬。因此,如果國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股,為了獲得高額投資收益,有可能會利用本企業(yè)的客戶資源、商業(yè)秘密甚至故意放棄本企業(yè)的商業(yè)機(jī)會促使其投資入股企業(yè)獲利。因此,該行為可能會導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害國有企業(yè)利益,必須嚴(yán)格禁止。