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《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀(十三)

發(fā)布時間:2015-01-21

怎樣理解不得“在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、
與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益”

  不得收受賄賂,是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則之一。國家法律和黨內(nèi)法規(guī)也都有相關(guān)禁止性規(guī)定。根據(jù)《公司法》第一百四十八條規(guī)定,董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)。董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產(chǎn)。根據(jù)《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》第四條規(guī)定,包括國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在2000年12月中央紀(jì)委第五次全會后,接受管理和服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、外商和私營企業(yè)主以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券或者支付憑證的,不論數(shù)額多少,一律給予警告以上的黨紀(jì)處分直至開除黨籍,或者責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。根據(jù)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》第八條規(guī)定,屬于國家工作人員的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員,嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財物,并在離職后收受。

  《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》根據(jù)國有企業(yè)實際情況,結(jié)合上述法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益。主要是因為,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在職或者離職后,無論是本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)向其提供物質(zhì)性利益,還是管理和服務(wù)對象向其提供物質(zhì)性利益,其根本目的基本都是為了通過其在國有企業(yè)的職權(quán)或者職務(wù)上的影響,謀取利益。因此,只要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益,就會與其正確履行國有企業(yè)的經(jīng)營管理職責(zé)產(chǎn)生利益沖突,損害其履行職責(zé)的廉潔性,會對國有企業(yè)的利益產(chǎn)生不可避免的損害。此外,接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益,也是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)和職務(wù)上的影響“卡”、“要”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”現(xiàn)象的具體體現(xiàn)。因此,這種行為必須加以禁止。

  此外,本條規(guī)定中使用了“物質(zhì)性利益”的概念。物質(zhì)性利益包括財物和其他可以用金錢衡量的財產(chǎn)性利益。財物包括金錢和物品。金錢主要是現(xiàn)金,也包括有價證券、票據(jù),如股票、支票、匯票等;物品常見的有動產(chǎn)、不動產(chǎn)、家電、電子產(chǎn)品、煙酒、保健品、服裝等??梢杂媒疱X衡量的財產(chǎn)性利益,主要有債權(quán)的設(shè)立、債務(wù)的免除、餐飲、娛樂、免費(fèi)旅游等等。