出臺《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的背景和意義

　　2012年8月22日，由人力資源和社會保障部、監(jiān)察部共同起草制定的《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，以人力資源和社會保障部第18號令公布，自2012年9月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位工作人員紀律處分的重要規(guī)章。

　　事業(yè)單位是我國各類人才的重要集中地，是增強我國綜合國力的重要領(lǐng)域，是實施科教興國戰(zhàn)略的重要陣地，也是經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益服務的主要載體和我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。事業(yè)單位工作人員數(shù)量多，分布廣。加強事業(yè)單位人事管理，明確事業(yè)單位工作人員的行為規(guī)范和處分制度，對建設高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，提高事業(yè)單位專業(yè)化公共服務質(zhì)量，促進社會事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。由于2006年開始施行的《中華人民共和國公務員法》將1957年國務院頒布的《關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》廢止，使得對事業(yè)單位工作人員處分失去了法律依據(jù)，從而使事業(yè)單位工作人員違反紀律的行為，難以得到依法有效處理，影響和制約了事業(yè)單位人事管理工作的發(fā)展。因此，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的制定出臺，是完善事業(yè)單位人事管理制度的內(nèi)在要求，填補了事業(yè)單位工作人員紀律懲戒制度空白。

　　《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》適應事業(yè)單位人事管理的新要求，著眼于加強對事業(yè)單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，對處分的原則、種類、適用、權(quán)限、程序等作出了全面規(guī)定，是開展事業(yè)單位處分工作的基本依據(jù)。它的頒布實施，是深化事業(yè)單位人事制度改革、完善事業(yè)單位人事管理制度體系的重要舉措，對嚴肅事業(yè)單位紀律、規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為、保障事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責，不斷提高事業(yè)單位公益服務質(zhì)量和水平，具有重要意義。