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發(fā)布時(shí)間:2015-03-19
如何理解“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán),
防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生”中,
對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避的要求
《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條規(guī)定了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任職和公務(wù)回避制度。即第(六)項(xiàng)提出:不得“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避”。這樣規(guī)定是為了防止國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)人利益與國有企業(yè)利益以及公共利益發(fā)生沖突,確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能夠客觀、公正、合法地履行職責(zé)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避的主要利害關(guān)系人是參照國家公務(wù)員回避制度來確定的。主要應(yīng)當(dāng)回避的親屬關(guān)系有:配偶,父母,配偶的父母,子女及其配偶,兄弟姐妹及其配偶、子女,配偶的兄弟姐妹。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的回避制度主要是任職回避和公務(wù)回避。任職回避是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在擔(dān)任某個(gè)特定的職務(wù)涉及上述親屬關(guān)系時(shí),必須回避。如在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職,同時(shí)在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等情況。新任用或新調(diào)入的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,在任職或調(diào)入企業(yè)前,應(yīng)如實(shí)報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系,并及時(shí)申請(qǐng)回避。因婚姻、職務(wù)變化等情況新形成的回避關(guān)系,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)任職回避的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi)予以調(diào)整。公務(wù)回避,是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé),管理經(jīng)營企業(yè)過程中涉及本人或者與本人有上述親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。如國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)如果與其配偶、子女投資、經(jīng)營的企業(yè)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系等情況,該國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)回避。因特殊原因無法回避時(shí),應(yīng)將有關(guān)情況以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示,并向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。2001年,中共中央組織部、中共中央企業(yè)工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》,其中規(guī)定,國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避的法定情形是:(1)在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職的;(2)同時(shí)在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;(3)一方在領(lǐng)導(dǎo)班子,另一方在其分管的部門、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)(境內(nèi)外,下同)及工程、投資項(xiàng)目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;(4)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門提出需要任職回避的。